Реализация "Высоцкого зернового терминала" под вопросом

Гладко было на бумаге…

Одному из самых маленьких городов России – Высоцку могут по-хорошему позавидовать даже мегаполисы. Не в каждом областном, не говоря уже о районном, центре имеются сразу три крупных предприятия, вносящих свою весомую лепту в социальную жизнь муниципалитета и в формирование его бюджета. В Высоцке работают ООО «РПК-Высоцк «ЛУКОЙЛ-II», ООО «Порт Высоцкий» и Группа компаний «Технотранс», внедряющая проект создания «Высоцкого зернового терминала» (ВЗТ).

О последнем в своё время было немало сказано, показано и написано. Реализация идеи находится на финишной прямой, в её разработку вложено уже свыше 15 миллиардов рублей (весь проект оценивается в 20 миллиардов). В четвёртом квартале 2026 года терминал должен войти в строй, срок одобрен на уровне федерального правительства. Ведь проект, который воплощают в жизнь частные инвесторы, имеет государственное значение. Россия остро нуждается в современном зерновом хабе на Северо-Западе. В минувшем году через порты недружественных нам государств Балтики было отправлено порядка полутора миллионов тонн отечественного зерна. Понятно, что пользоваться услугами зарубежных операторов не просто непрестижно в плане геополитическом, но и экономически невыгодно. Зато планируемый запуск ВЗТ позволит Российской Федерации отправлять на экспорт до 3 с половиной миллионов тонн зерна в год.

Казалось бы, у проекта госзначения по определению не должно возникнуть проблем. Однако на деле ситуация иная. Своими опасениями поделился директор по развитию компании «Технотранс» Роман Самарский в интервью одному из федеральных изданий. По его словам, возникшие трудности связаны не с перебоями в финансировании или технологическими сложностями. Всё дело в бюрократических хитросплетениях, в которых участвуют региональные инстанции и надзорные структуры. Например, федеральная схема территориального планирования в своё время закрепила конкретный участок для строительства терминала. Землю передали «Технотрансу» по официальному долгосрочному договору. Но позже областные чиновники снова сдали территорию в аренду «Порту Высоцкий». Забыли про ВЗТ?

В дальнейшем областной Роспотребнадзор наложил вето на согласование санитарно-защитных зон, ссылаясь на то, что хаб является объектом по производству пищевой продукции. Любопытно, что федеральное агентство морского и речного транспорта, чья позиция зиждется на нормах федерального же закона «О морских портах», однозначна: терминал – порт для перевалки грузов с соответствующей инфраструктурой. Иначе говоря, региональные эксперты имеют свой, оригинальный взгляд на документ государственного уровня.

Предъявляют непонятные претензии к проекту и рядовые граждане. Один из них в прошлом году нашёл что-то нехорошее в идее строительства терминала, обратился в надзорные органы, прокуратура активизировалась и провела проверку. Затем последовало обращение в суд, но Фемида не нашла в действиях инвестора ничего противоречащего законодательству. Законники на этом не успокоились, а сообщили в региональный Комитет природных ресурсов о якобы имевшем место грубом нарушении лесного законодательства. Адресат отреагировал на удивление оперативно и максимально строго: подготовил иск о расторжении договоров аренды в связи с нецелевым использованием земли лесного фонда.

По мнению Романа Самарского, претензии абсурдны. Действительно, изначально участок, выделенный под строительство, находился в пользовании Рослесфонда. Впоследствии его планировалось перевести в категорию промышленных земель. В Ленинградской области так поступали практически всегда при реализации различных коммерческих проектов. Более того, Росреестр уже одобрил смену категории земель, занимаемых «Технотрансом». Тогда, очевидно, осознавая бесперспективность своего первого иска, областная структура его отозвала и направила другой, в котором оспаривала уже решение Росрестра о смене категории земель. В октябре минувшего года суд поддержал заявление Комитета природных ресурсов ЛО, аргументировав своё решение тем, что документация по планировке территории будто бы не согласована с Рослесхозом.

Хотя представители другого федерального ведомства, Росморречфлота, подтвердили, что в документальном плане инвестор всё выполнил в строгом соответствии с законом.

Истину «Технотранс» пытался найти в различных госструктурах, но встретил только сочувствие. Федералы советуют прийти к консенсусу, однако на практике это означает потерю уже вложенной в разработку и реализацию идеи солидной суммы. А ещё возможное приостановление или даже полную остановку не просто потенциально успешной коммерческой инициативы, а жизненно необходимого для страны проекта. Да и потенциальные участники будущих бизнес-миссий могут задуматься: стоит ли рисковать и вкладываться в финансовом плане в 47 регионе?

Алексей Михайлов