В Общественной палате обсудили перспективы развития садоводств Ленобласти

В Общественной палате Ленинградской области состоялось заседание, посвящённое ключевым направлениям деятельности садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) в рамках современного законодательства.

Организатором встречи выступила комиссия по общественной безопасности, взаимодействию с судебными, правоохранительными и надзорными органами, законодательству, регламенту и этике.

Председатель комиссии Андрей Орлов подчеркнул особую значимость темы в связи с тем, что всё больше жителей выбирают жизнь за городом или проводят свободное время на своих участках: именно поэтому необходимо детально рассматривать вопросы, волнующие общество, привлекая к дискуссии представителей профильных ведомств и структур для поиска эффективных решений.

Председатель комиссии по экологии, природопользованию и агропромышленному комплексу Вероника Тарбаева акцентировала внимание на существующем разрыве между органами власти и садоводствами. Среди основных причин она назвала отсутствие официального признания высокой значимости сферы садоводства для страны и несовершенство Федерального закона №217. Последнее, по словам эксперта, создаёт юридические лазейки для злоупотреблений и нарушения прав граждан как внутри товариществ, так и со стороны органов власти всех уровней. Также эксперт отметила негативное влияние резкого роста тарифов на электроэнергию и расходов на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Особую обеспокоенность вызывает практика включения территорий СНТ в границы особо охраняемых природных территорий и природоохранных зон. Итогом выступления стал призыв к созданию специализированной системы принятия законодательных и управленческих решений, полностью ориентированной на нужды садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Генеральный директор регионального оператора АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев отметил, что на сегодняшний день точный реестр садоводческих некоммерческих товариществ в регионе отсутствует. Несмотря на то, что с СНТ уже заключено 2800 договоров, по предварительным оценкам, реальное количество товариществ превышает 3200. Установить точную цифру мешают внутренние корпоративные конфликты в объединениях и иные организационные трудности: без регулярного сбора членских взносов деятельность СНТ фактически становится номинальной. В текущих условиях позиция властей однозначна: садоводствам предлагается переходить на заключение договоров по фактическому объёму вывезенных отходов. При этом сама услуга по децентрализованному вывозу предоставляется силами перевозчиков. Отдельное внимание Антон Бучнев уделил проблеме нецелевого использования контейнерных площадок:

– К сожалению, уровень ответственности некоторых садоводов остаётся низким: на площадки, предназначенные исключительно для твёрдых коммунальных отходов, зачастую выбрасывают строительный мусор. Кроме того, серьёзную нагрузку создают владельцы близлежащих баз отдыха, которые несанкционированно сбрасывают свои отходы в контейнеры садоводств.

Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Александр Русских предложил использовать опыт Гатчинского муниципального округа для борьбы с нарушителями правил утилизации отходов. Парламентарий выступил с инициативой установки системы «умных» видеокамер, которые позволят фиксировать действия недобросовестных граждан:

– Даже если в конкретном СНТ проживает не более 10–15 тысяч человек, такие вложения непременно окупятся. Сегодня на ликвидацию несанкционированных свалок в регионе расходуется около 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сэкономленные благодаря видеоконтролю бюджетные средства можно будет перенаправить на более актуальные нужды, – подчеркнул депутат.

В части вопроса ремонтно-подъездных дорог спикеры выразили благодарность за содействие в работе Правительству Санкт-Петербурга. В частности, была отмечена совместная деятельность с муниципальными органами власти по постановке бесхозяйных дорог, ведущих к садоводческим товариществам, на учёт в органах местного самоуправления. На эти цели также выделяются средства из областного бюджета. Благодаря совместной работе заключено соглашение о предоставлении субсидии, направленной на реализацию работ по приведению в нормативное состояние дорог общего пользования, обеспечивающих доступ к садоводческим товариществам.

Депутат Совета депутатов Киришского городского поселения Алексей Сова выступил с инициативой, предложив предоставить председателям СНТ районов области возможность входить в состав муниципальных общественных палат. Он назвал эту меру важной и необходимой, поскольку она позволит более оперативно решать локальные проблемы садоводов на местном уровне.

Также на заседании представители СНТ из муниципальных районов региона получили возможность напрямую задать свои вопросы и услышать развёрнутые ответы от представителей профильных структур.

По итогам проведённой работы сформулированы рекомендации и разработана резолюция, которая будет направлена на рассмотрение в Законодательное собрание и Правительство Ленинградской области.

Марина ТИХОНОВА