На страже прав участников СВО. Омбудсмен 47 региона о своей работе

Расскажем сегодня о роли уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея ШАБАНОВА в судьбах жителей региона, включая участников СВО, которым он помогает возвращаться к мирной жизни, и их родных. Встреча состоялась на недавнем форуме СМИ, где собрались представители районных газет, радио и телевизионных компаний.

В марте нынешнего года институт уполномоченного по правам человека отметил 15 лет со дня своего основания в стране. Как поясняет Сергей Шабанов, к уполномоченному по правам человека обращаются тогда, когда человек уже получил отказы везде, но не потерял надежду на восстановление справедливости:

– Знали бы вы, сколько людей приходят к нам на приём с местной газетой в руках. Вы размещаете очень большое количество материалов, нужных людям.

 Проблемы самые разные…

Нагляднее всего можно представить работу уполномоченного и его аппарата на конкретных примерах. Как-то  к Сергею Шабанову обратилась  молодая жительница карельского города Суоярви, чья мать была лишена в отношении её родительских прав. Приехала в Петербург учиться, вскоре забеременела, родила ребёнка и оставила его на попечение дальней родственницы в Сланцевском районе якобы на пару недель, но исчезла на долгие годы. Сердобольная родственница оформила опекунство, поставила ребёнка на учёт для получения жилья. Но по достижении 18 лет девушка получила отказ. После вмешательства омбудсмена, многократных обращений в районную и областную прокуратуру, судов нескольких инстанций права на получение жилья было восстановлены.

– Уже на прощание, когда суд принял решение в ее пользу, эта  женщина рассказала, откуда она узнала про нас: чтобы растопить печку,  взяла местную газету, в которой было написано о нашей работе.

Основным направлением в деятельности омбудсмена является восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Также институт уполномоченного занимается совершенствованием законодательства. Типичные  обращения свидетельствуют о системной ошибке, считает Сергей Сергеевич. Но работа по внесению изменений в федеральное или региональное законодательство может занимать несколько лет. Ещё одна важная задача – правовое просвещение, включая участников СВО: предоставление мер соцподдержки и боевые выплаты, подтверждение статуса участника боевых действий и многое другое.

 Защитники под защитой

Помощь участникам специальной военной операции и членам их семей выходит в последнее время на первый план. Только за 6 месяцев нынешнего года уже поступило около 400 таких обращений. Одно из направлений – розыск военнослужащего и освобождение из плена.

– Мы сразу включились в эту работу, у нас есть списки ребят, которые находятся в плену. Получаем информацию от заявителей и транслируем её наверх – федеральному уполномоченному и на «Красный крест», которые выходят на министерство иностранных дел, включающее их в списки на обмен. Каждый раз мы получаем письмо по каждому человеку: «информируем, что, условно говоря, Иванов Иван Иванович возвращён из плена, благодарим вас за участие». Мы гордимся этой работой.

Команде Шабанова в этом году уже дважды удавалось отправлять письма пленным. И на них приходят ответы. А это – очень важно: слова поддержки родных, детские рисунки, иконки, талисманы придают сил, как и обратная связь.

Очень востребованы разъяснительные статьи, размещаемые на портале «Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области». Сергей Шабанов приводит статистику: публикацию о признании участников СВО пропавшими без вести и безвременно отсутствующими прочли более 600 тысяч человек. Причём, читают не только в России, но и в США, Голландии и многих других странах. Современные возможности позволяют отследить географию посетителей сайта.

– Мы не только пишем статьи, но и общаемся напрямую с жёнами, матерями, детьми бойцов, говорим: не надо отчаиваться, объясняем, что  делать в той или иной ситуации.

Ещё один пример из практики омбудсмена: жительница Ленобласти, пришедшая на приём, рассказала о том, что её муж ехал с передовой домой в отпуск, попал в ДТП в Псковской области и погиб. У неё на руках шестеро детей, живут в стеснённых условиях, возможности поехать в соседний регион и забрать тело нет, войсковая часть, военкоматы Псковской и Ленинградской областей отказали. Вопрос уполномоченному помогла решить  семья волонтёров, которые наняли микроавтобус.

 Это не мелочи

В числе достижений команды уполномоченного по правам человека Ленинградской области – несколько важных изменений в законодательство и различные кодексы. Удалось, к примеру, защитить полных тёзок, живущих в разных уголках страны, от претензий судебных приставов. Памятны  старые истории,  когда людям приходили штрафы за нарушение ПДД в другом регионе, тогда как они никуда не выезжали, или за чьи-то долги арестовывались счета.

– С момента принятия предложенных нами изменений стало обязательным указывать в документах стопроцентный идентификационный признак – номер паспорта или ИНН, которые не могут, к примеру, в Нижнем Тагиле и Ленинградской области быть одинаковыми. После этого жалобы прекратились. Мы гордимся, что с нашей подачи три Кодекса и федеральный закон «Об исполнительном судопроизводстве» были изменены.

По инициативе омбудсмена усовершенствованы законы о социальной защите инвалидов (полномочия по контролю обеспечения доступной среды для них теперь переданы на уровень субъекта), о дополнительных мерах поддержки семей с детьми (средства материнского капитала теперь можно тратить на оплату частного детского сада), о государственной социальной помощи (отменён заявительный характер назначения пенсии по инвалидности, налажено межведомственное взаимодействие между органами медико-социальной экспертизы и пенсионным фондом).

Сегодня мы уже не замечаем, что при визите в банк нас перестали просить снять обложку с паспорта или обязательно иметь при себе ИНН и СНИЛС. Оказывается, отмена этих досаждавших всем требований – тоже заслуга аппарата Уполномоченного. Добились того, чтобы по достижении старшим ребёнком 18-летия многодетная семья не снималась с очереди на получение бесплатного земельного участка.

Есть и в прямом смысле жизненно важные для многих достижения – изменение в правилах пользования социальным такси для людей, нуждающихся в процедуре гемодиализа (это надо делать дважды в неделю, а социальное такси полагалось только четырежды в месяц). Теперь работа оптимизирована.

– У уполномоченного есть соглашения о сотрудничестве со всеми органами власти – федеральными, субъектными и другими. По закону я имею право получать от них ответы в укороченный срок – не 30 дней, как все, а 15 или даже быстрее, 2-3 дня, в случаях, не терпящих отлагательства. Невыполнение этого срока чревато административным наказанием. Правда, ни разу этого не было, потому что все откликаются так, как надо.

Публикация подготовлена рабочей группой газеты «Выборг» при поддержке Комитета по печати Ленинградской области