ГУБЕРНАТОР УТОЧНИЛ ПАРАМЕТРЫ «СВЕТОФОРА»
Программа «Светофор», определяющая условия застройки на территории Ленобласти, обретает реальные контуры. Недавно губернатор Ленобласти Александр Дрозденко рассказал журналистам некоторые подробности, связанные с разграничением на «красную», «желтую» и «зеленую» зоны. При этом нужно понимать, что пока разговор идет о принципиальном подходе, а не об окончательно сформулированных требованиях к застройщикам.
Зонирование территорий – это попытка примирить интересы застройщиков с интересами поселений и минимизировать градостроительный хаос. Цели «Светофора» логично вытекают из сложившейся ситуации, когда социальные и иные необходимые объекты возводятся в последнюю очередь, существенно снижая качество жизни в новостройках. Кроме того, программа призвана стимулировать строительные организации обращать внимание на свободные пятна застройки. Один из главных приоритетов зонирования – «сохранение рекреационно-курортного, туристического и культурно-исторического потенциала территорий Карельского перешейка».
По словам губернатора, сегодня уже определено, что «красная» и «желтая» зоны буду ограничены трассой А-120, а границы «красной зоны» оказались еще меньше, чем планировалось первоначально.
«Красная» зона
По предварительным расчетам, в границы «красной» зоны попадут порядка 25-30 населенных пунктов в четырех районах: Ломоносовский, Тосненский и – в меньшей степени – Гатчинский (буквально один населенный пункт – Коммунар) и немножко Всеволожский. Большая часть Всеволожского района, уточнил губернатор, будет относиться к «желтой» зоне.
Красная зона – это зона, где будет разрешена только комплексная застройка, которая подразумевает строительство всех социальный объектов и даже объектов безопасности. Это не только школы, детские сады, поликлиники, но и пожарные депо, опорные пункты милиции, а при необходимости объекты МЧС (бомбоубежища).
Примечательно, что все эти объекты в «красной» зоне застройщики будут возводить за свой счет, а разрешение на застройку будет даваться только после подписания соответствующего четырехстороннего соглашения.
Кроме того, в «красной» зоне застройщики обязаны будут возводить все инженерные сооружения и все объекты дорожной уличной сети вплоть до подключения к региональным дорогам.
Серьезное ограничение в «красной» зоне – запрет на многоэтажное строительство; только малоэтажное и среднеэтажное, то есть, здания не выше 7-9 этажей. Но в большей степени ставка делается на малоэтажную застройку (от 2 до 5 этажей). Все решения по включению застройки в границы населенных пунктов будут проходить через градостроительные советы.
«Жёлтая» зона
В «желтой» зоне к застройщикам будут предъявляться такие же жесткие требования, как и в «красной». Они подразумевают комплексное освоение территорий без объектов точечной застройки. Но «желтая» отличается от «красной» тем, что область будет компенсировать застройщикам 50% стоимости социальных объектов.
Условие подписания четырехстороннего соглашения остается в силе, и по нему застройщик будет обязан зарегистрироваться на территории Ленобласти. Следовательно, налоги будут поступать в областной и муниципальные бюджеты. В желтой зоне допускается многоэтажное строительство.
«Зелёная» зона
«Зеленая» зона остается зоной льготного строительства и потому станет самой привлекательной для компаний-застройщиков.
«Здесь будет действовать сегодняшняя схема, когда мы за 100% выкупаем у застройщиков объекты социальной сферы. Но при этом застройщик также должен будет платить налоги, и эти налоги будут возвращаться, в том числе, и на выкуп социальных объектов», – уточнил Дрозденко.
В «зеленой» зоне будет разрешено осуществлять точечную застройку, при которой большие компании будут иметь право построить 1-2 дома без участия в строительстве социальных объектов. Такое строительство мо-жет осуществляться в любом населенном пункте: в деревнях, в поселках, в малых городах.
С 1 июня строители будут работать по-новому
Предполагается, что окончательно все условия по застройке будут выработаны во время обсуждения и консультаций с союзом строителей Ленобласти в период с 10 по 15 апреля.
Александр Дрозденко предупредил, что с 1 июня мораторий на включение земель в границы населенных пунктов будет снят, за исключением земель лесного фонда. Расширяться населенные пункты будут за счет неиспользуемых земель сельхозназначения, земель запаса и земель иных категорий.
Что касается четырехсторонних соглашений, то те строительные компании, которые не подписали соглашение, будут работать с 1 июня по новым условиям. Губернатор сообщил, что уже подписано порядка 30 соглашений, и что по старым соглашениям уже взятые правительством обязательства будут выполнены.
«Я думаю, что программа «Светофор» станет ноу-хау Ленобласти. Мы не можем позволить себе развиваться без социальных объектов, без дорожных развязок и без создания рабочих мест», – заявил Дрозденко.
Екатерина СЕМЁНОВА